Администрация города Оренбурга нарушает закон

Администрация города создала бюджетные учреждения, чтобы провести комплексное благоустройство и озеленение территории Южного и Северного округа г. Оренбурга, средства для реализации которых выделялись из бюджета. Хотя по закону обязательным условием создания бюджетных учреждений является необходимость в поддержке и контроле со стороны муниципалитета и государства в целом. Эта необходимость отсутствовала. Рынок по оказанию услуг по благоустройству и озеленению территории Оренбурга является конкурентным и представлен множеством компаний, поэтому никакой необходимости в создании бюджетных учреждений не было.

По данным областного УФАС, в 2014 году, согласно изданным администрацией города постановлениям, произошло преобразование двух муниципальных казенных предприятий МО «город Оренбург» — «Благоустройство и озеленение» и «Комсервис» — в муниципальные бюджетные учреждения. В дальнейшем администрация города включила первую компанию соисполнителем в муниципальной программе «Комплексное развитие Южного округа города Оренбурга на 2015-2020 годы», а вторую — в соисполнители муниципальной программы «Комплексное развитие Северного округа города Оренбурга на 2015-2017 годы». Тем самым ограничила конкуренцию для других возможных участников рынка. Более того, для исполнения вышеуказанных полномочий администрации округов заключали соответствующие соглашения о предоставлении субсидий.

В УФАС уточняют, что администрация была не вправе создавать какие бы то ни было бюджетные учреждения в целях предоставления им преимущества, а обязана была проводить конкурсные процедуры.

Добавим, что муниципалитет обжаловал предупреждение УФАС в суде трех инстанций, однако исковые требования были оставлены во всех случаях без удовлетворения. Оренбургское УФАС России выдало администрации предписание об устранении нарушений, а именно — исключить МБУ «БиОЗ» и МБУ «Комсервис» из соисполнителей вышеуказанных муниципальных программ.

В настоящее время материалы дела переданы уполномоченному должностному лицу антимонопольного органа для решения вопроса о возбуждении административного производства.